北湖区坚持党建引领，以“解民忧、聚民心、维民利，促发展”为目标，不断创新乡村治理方式，持续提升群众安全感、幸福感、满意度。

(资料图片仅供参考)

在华塘镇塔水村

当地通过“议事协商”的方式

推进村级事务决策

科学化 经常化 多元化 

民主化 规范化 制度化

走出了一条“还权于民、民主决策、

取信于民、化解矛盾”的

基层治理新路子

临近早上9点，位于塔水村村级服务中心二楼的清廉议事厅逐渐热闹起来。这里马上要召开3月份的村民议事会，全村20多名村组干部和村民代表将坐在一起，对村里发展民宿产业、“唤醒老屋”、村容村貌整治等内容进行议事协商。

“各位组干部包括村民代表，上午好，今天我们塔水村召集大家到村委会来，还是按照惯例跟我们一起议事、商事，特别是村级议事产业发展这一块。”——塔水村党总支书记 曹海鸥

虽然只是商议村里的几件事

可“议事协商”的流程一点也不马虎

议事协商会议原则上

每月定期召开一次

遇到重大事件和突发事件

则采取“一事一议”和

“随时议事”的方式开会

·                             ·

议事协商会召开之前，村民通过主动“提事”， 村干部、村小组、村民代表、党员村民主动“问事”等方式，梳理分析确定本次议事会的相关议题，之后在村务公示栏进行公示。会议期间，由村党组织、组长、村民委员会，村“五老人员”、及群众代表组成的议事会成员对公示的议题进行商讨。

“对于塔水一组这个枝青民宿，我请问书记，现在做得这么好，可以为村民带来什么好处？”——村民代表

“闲置老房可以出租，根据不同年代、面积大小，定不等的价格，2000元、3000元、4000元……这个房子不但不需要我们管理，有人管理、有人修缮，我们还拿到了租金。”——塔水村党总支书记 曹海鸥

“来了这么多客人，他们是不是有需要，我可不可以做饺粑、艾叶粑粑或者一些土特产来卖？”——村民代表

“通过这个枝青酒店带动了我们经济合作社和塔水一组经济发展，我对这个发展前景比较认可 ，我还是非常赞成。”——村民代表

议事协商会上，村民们充分讨论，表达意见，最后通过举手表决的方式决定议题是否通过，对需要解决的问题形成初步意见，最后报村党组织备案并进行公示。村委监督委员会对办理情况进行全程跟踪，议事代表将对成果进行满意度评价，评价结果作为村干部年度考核的重要依据。

“我们村庄整治、村庄美化这块，为老百姓的生产生活提高了很大的便利，我们这里去年有60多栋老房子没拆，参加议事以来很多问题全部是靠村里解决的。”——塔水村村民 曹小金

“先听村民说，再与村民议，定好干部办，成效村民评”，塔水村通过“议事协商”制度，真正做到村民自己的事自己做主。

去年，村里通过议事协商成立了草莓合作社，种植面积380多亩，带动周边80多户村民种植草莓，入社农户年增收创收5万多元。此外，塔水村围绕临空产业区大力民宿、苗木、烤烟等特色产业，2022年村集体经济收入达到185万元，村民人均可支配收入达到45000元。

“我们有时候在议事厅议，有时候在屋场进行商议，有时候在广场、在大树下，通过多种形式来议。实际上我们议的主题就是整个村里的发展情况，跟老百姓有个明了的思想上的引导，目的就是三句话"一家人、一条心、 一起干’把事干好。”——塔水村党总支书记 曹海鸥

自2021年塔水村被确定为

全国村级议事协商创新实验试点单位以来

全村组织村民征集意见125件

形成议事事项共71项

议定46项 解决46项

群众参与率达85%

满意率高达97%

塔水村先后获评全国乡村治理示范村

省级美丽乡村 省“两型创建”

省级精品乡村示范村等数十项省、市级以上荣誉

图文 | 李阳

编辑 | 朱羚  校对 | 胡石林

一审 | 方苡菲   二审 | 谢慧琼   终审 | 曹锦华

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